‫الرئيسية‬ مقالات آراء الدّولةُ الفاشلة بين التشْخيِّص وآفاق الحلول
آراء - مقالات - 22 يونيو 2022, 3:58

الدّولةُ الفاشلة بين التشْخيِّص وآفاق الحلول

المنتصر أحمد

تحديدا في إفريقيا وفي دول الجنوب من ناحية عامة، هناك العديد من الدول مثل السودان، التي لطالما اعتبرت مثالًا كلاسيكيًا لما يعرف بـ “دولة تحت الإنشاء أو الدولة الفاشلة”، حيث تظل الدولة في حالة بحث مستمرة منذ بدء مرحلة مابعد الاستعمار عن “الهوية الثقافية والنظام السياسي الصحيح”.

وباختصار غير مخل أن “الدولة الفاشلة” هي الدولة غير القادرة على توفير أمن الدولة الأساسي لمواطنيها، ولضمان السلامة الجسدية للمواطنين التي تتضمن على سبيل المثال لا الحصر عدم ازهاق الارواح بلا طائل .
في إفريقيا، من ناحية أخرى، هناك العديد من الدول مثل السودان، التي لطالما اعتبرت مثالًا كلاسيكيًا لما يعرف بـ “الدولة الفاشلة”، حيث لازالت منذ نهاية الحقبة الاستعمارية حتى الآن تبحث الدولة عن “الهوية الثقافية والنظام السياسي الصحيح”.
“الدول الفاشلة هي دائمًا نتاج انهيار هياكل السلطة التي توفر الدعم السياسي للقانون والنظام، وهي عملية يتم إطلاقها بشكل عام مصحوبة بأشكال فوضوية من العنف الداخلي”.
إن وضع “الدولة الفاشلة” في السودان يجعل من الصعب للغاية مواصلة عملية بناء الأمة، لأن قيادة الدولة الحاكمة، وعلى رأسها النخبة، لم تكن قادرة على الاتفاق على حل معقول ومقنع للجميع طيلة الثمانين عاما الماضية.
في رحلة البحث عن آفاق وفاق للسودان لا يمكن للسودان أن ينجو من أزمة الدولة الحالية إلا إذا تم إصلاح نظام الحرب والعسكرة والأسلمة والتعريب والمشاركة الحصرية للأقلية في الثروة والسلطة.

لا يمكن الاستمرار في سياسة الحرب والعسكرة وتأجير المليشيات من ناحية، وعسكرة السكان عبر استدعاء سيرة ما سمي بالخدمة الالزامية، واستغلال الجماعات العرقية الفردية من خلال سياسة “فرق تسد” والانتهاك المنهجي لحقوق الإنسان والحقوق المدنية بما في ذلك الإبادة الجماعية.
بدلاً من ذلك، يجب العمل على إصلاحات نظام الدولة يشمل الإصلاح حلاً طويل الأمد للأسئلة التالية:
– الهوية: الصورة الذاتية للدولة كدولة عربية أو أفريقية أو هوية ثنائية عربية أفريقية.
– التعايش بين الأديان المختلفة.
– احترام الأعراف العرقية والعادات التقليدية والمعتقدات الدينية.
– المشاركة الاقتصادية وإعادة التوزيع الضروري بين مناطق السودان الفردية.
– العلاقة بين الدولة والدين، وإقامة دولة دستورية قائمة على المواطنة والحقوق والواجبات، ونبذ التسييس، وتفضيل البعض على البعض عبر حدد الأديان في السودان.
– الفصل بين سلطات الدولة المختلفة، التشريعية والتنفيذية والسلطة القضائية.
– المشاركة السياسية للجميع مع مراعاة الظروف المحلية للاقاليم، وإدراج الأشكال التقليدية للمجتمعات المحلية.
إن الدول الفاشلة هي دائمًا نتاج انهيار هياكل السلطة التي توفر الدعم السياسي للقانون والنظام، وهي عملية يتم إطلاقها بشكل عام مصحوبة بأشكال فوضوية من العنف الداخلي.
عليه إن وضع “الدولة الفاشلة” في السودان يجعل من الصعب للغاية مواصلة عملية بناء الأمة، لأن قيادة الدولة الحاكمة، وعلى رأسها النخبة الحالية واعداد المتسلقين لإرضاء مصالحهم الذاتية الانية فقط كان ذلك واضحا وجليا في المراحل الانتقالية في تاريخ السودان.
إن ما يحدث في السودان يتبع لمصطلح الحرب الجديدة، إن الحروب الجديدة هي “حروب تفكك الدولة” لأنها، على عكس الماضي، لم تعد تسهم في تشكيل الدولة وذلك نسبة للمشاركة العالية للمحاور الإقليمية في تحديد مصير الدول الآن حسب موازين القوة والنفوذ.

يحتاج مواطنو السودان إلى دولة مسالمة ومنظور إيجابي لكل فرد بغض النظر عن خلفيته العرقية واللغوية والدينية والاجتماعية حيث يجب إعادة بناء السودان كوطن وكدولة على حد سواء ويجب أن تكون أجيال الحرب بأكملها مستعدة للعيش في سلام، بأن يدفعو مستحقاته ويحاسبوا رموز الحرب إنهم بحاجة إلى منظور واضح للتوظيف السلمي المربح، والحصول على التعليم والرعاية الصحية، والولاية القضائية العادلة والحياة في المجتمع، مع مراعاة ثقافتهم وعاداتهم ودينهم والعيش بها.
فقط دمج جميع فئات السكان ومشاركتهم المتساوية في حياة المجتمع يمكن أن يؤمن السلام على المدى الطويل، كل هذا يجب أن يتم الاتفاق عليه بالإجماع، يبدو أن اعتقاد غالبية النخبة السياسية على مدى السنوات السبعين الماضية بأن وحدة السودان لا يمكن الحفاظ عليها إلا من خلال الأسلمة والتعريب القسرية للبلاد قد باءت بالفشل.
الحرب في دارفور وجبال النوبة والنزاعات في شرق السودان (البجا)، حيث اعتنق الناس الدين الإسلامي والثقافة العربية منذ فترة طويلة، دليل على ذلك.
عليه يستلزم السودان مفاهيم جديدة ضرورية لتهدئته وتنميته ، اتفاق سلام حقيقي شامل هو خطوة قد تكون في الاتجاه الصحيح ويمكن أن تمكن من حل المشاكل والصراعات مع تحقيق الوحدة في السودان.
من خلال هدفه المتمثل في دمج مواطني البلاد بشكل كامل في نظام الدولة، يمكن أن يكون النموذج السويسري “للديمقراطية التوافقية” نموذجًا جيدًا للسودان ، يعتمد نموذج الديمقراطية التوافقية في سويسرا على الافتراضات التالية:
يتم التنازل عن أي أسبقية لثقافة أو مجموعة عرقية.
التوازن بين مختلف الأطراف المتحاربة متفق عليه.
يتم إنشاء التمثيل النسبي في قانون الانتخابات للمجلس الوطني.
حيث يجب أيضًا أن يؤخذ هذا التمثيل النسبي لمختلف الأقليات الهيكلية في الاعتبار في الهيئات السياسية الأخرى، نظام القضاء وفي لجان الخبراء والمفوضيات كذلك ، ولكن أيضًا في الإدارة العامة عبر تقاسم السلطة من خلال المؤسسات السياسية من خلال نظام التوافق، تشارك جميع الفئات المؤهلة للاستفتاء في الدولة في عملية صنع القرار حيث يتم استبدال سياسة الأغلبية بأسلوب سياسي للتفاوض والتسوية بعيدا عن فوقية النخب ونابع من الجماهير صاحبة المصلحة الحقيقية في تغير الوضع الآني لوضع أفضل.
فقط من خلال “التقاسم الشامل للسلطة السياسية” لنظام الحكم القائم على التوافق يمكن التغلب على الاختلافات الثقافية المختلفة مثلما حدث في سويسرا وخلق عملية اندماج وتناغم للسكان، أدى ذلك إلى تعريف السكان بالمجتمع السويسري بغض النظر عن خلفيتهم اللغوية والدينية والعرقية.
وصفت أرندت ليبهارت أربع خصائص يمكن أن تؤدي إلى ديمقراطية مستقرة في المجتمعات المنقسمة لغويًا ودينيًا وعرقيًا، هذه الخصائص هي تحالف كبير، وتمثيل نسبي في الانتخابات والتعيينات و بعض الاستقلالية للأقليات لتنظيم بعض الأمور من الضروري أيضًا أن تمتلك النخبة السياسية الإرادة لإيجاد حلول مشتركة وتعتبر هذه العملية “ديمقراطية توافقية”.
ان إنشاء وإصلاح النظام السياسي هو المهمة الأساسية للأحزاب السياسية والبرلمانيين المنتخبين من الشعب ومع ذلك، في حين أنه يمكن التوصية بديمقراطية التوافق في سويسرا بالنسبة للسودان ، إلا أنه لا يمكن إصدار مرسوم من أعلى لفرضها أو تنفيذها.
ما يحدث الآن من تسويات تحركها المصالح النفعية للمحاور الاقليمية الخارجية يقود السودان بعيدا عن عملية الاصلاح التوافقي تلك ومع ذلك، يمكن القول أن السودان يفتقر حتى الآن إلى ثقافة التسوية والاعتراف النشط بجميع الفئات الاجتماعية.
كمجتمع، يجب أن يكون السودان مستعدًا لتعددية القيم الاجتماعية، وأن تمتنع الدولة عن إعطاء الأفضلية لمجموعة عرقية معينة أو دين أو ثقافة وأن تكون الدولة غير متحيزة تجاه المعتقدات الدينية من خلال الحقوق الأساسية والفصل بين الدين والدولة.
يجب أن تكون النخب السودانية في كل ارجاء السودان مستعدة لحل آرائها ومواقفها ومشاكلها مع بعضها البعض ومع المواطنين السودانيين بطريقة منفتحة وشفافة، يمكن أن يكون النظام السياسي السويسري نموذجًا جيدًا للسودان، حيث مرت كلتا الدولتان بتجارب مع الصراعات الطائفية مما قد يساعد السودان على حل نزاعاته الدينية والعرقية والثقافية بين المسلمين والمسيحيين وذوي الديانات الأخرى من جهة والعرب والأفارقة.
إذا لم يتم العثور على إجماع في السودان في السنوات القليلة المقبلة ، فإن مواطني السودان في مناطق عديدة مثل دارفور وجبال النوبة يمكن أن يتجهوا إلى التشظي والانفصال عن الدولة الفيدرالية بأكملها من أجل الحفاظ على دولتهم التي تعطيهم فرصة تنفيذ الحقوق والأفكار الخاصة بهم حول الحياة.

ماهو رأيك في هذا المقال ؟

Average rating 5 / 5. Total : 2

كن أول من يقيم هذا المقال

اترك تعليقاً

لن يتم نشر عنوان بريدك الإلكتروني.