‫الرئيسية‬ ترجمة اسباب أهمية إعادة تحديد موعد انتخابات يونيو الإثيوبية
ترجمة - مقالات - 1 مايو 2021

اسباب أهمية إعادة تحديد موعد انتخابات يونيو الإثيوبية

*بحر عمر 

من المقرر أن تجري إثيوبيا انتخابات عامة في 5 يونيو 2021. وستكون هذه هي الانتخابات السادسة منذ إنشاء الإطار الدستوري الحالي في عام 1995. لم يستوف أي من الاقتراعات الخمسة السابقة المعيار الدستوري “الحر والنزيه”، ناهيك عن الانتخابات الدولية.

بعيدًا عن الدخول في حقبة جديدة من السلام والديمقراطية والاستقرار، ستؤدي الاستطلاعات إلى تصعيد التوترات المتصاعدة، وتساهم في تصلب المواقف وتعميق الاستقطاب المجتمعي. هناك لامبالاة واضحة بين الناخبين، كما يتضح من الإقبال الضعيف على التسجيل، والذي أجبر السلطات الأسبوع الماضي على تمديد الموعد النهائي. لدى الناخبين مخاوف أكثر إلحاحًا، بما في ذلك الارتفاع المفاجئ في الإصابة بعدوى (COVID-19) والوفيات، وارتفاع تكاليف المعيشة، والشعور العام بانعدام الأمن في جميع أنحاء البلاد. لقد حان الوقت لتأجيل التصويت والعودة إلى لوحة الرسم بهدف إنقاذ المرحلة الانتقالية المتوقفة من خلال حوار وطني شامل.

على الرغم من مطالبتها بتاريخ طويل من إقامة الدولة، لم تخضع إثيوبيا لانتخابات ديمقراطية. لما يقرب من ثلاثة عقود، واصلت الجبهة الديمقراطية الثورية الشعبية الإثيوبية (EPRDF) انتخابات دورية لم تكن حرة أو عادلة أو تنافسية. كانت انتخابات مايو 2005 أفضل نسبيًا من حيث الحملة الانتخابية ونتائجها. عملت المعارضة في بيئة أقل تحديًا نسبيًا وفازت بمقاعد كبيرة. لكن هذا التقدم الضئيل انعكس في وقت قصير بسبب السياسة الإثيوبية المميزة التي لا محصلتها صفر. أدى مزيج من جنون العظمة للجبهة الديمقراطية الثورية للشعب الإثيوبي وحماسة المعارضة المتطرفة إلى خلق جو عنيف بعد الانتخابات. في آخر انتخابين رمزيتين في عامي 2010 و 2015، تخلص الحزب الحاكم من كل الادعاءات وحصل على (99 في المائة) و (100 في المائة) على التوالي.

انتقال محدد

سريعًا، في عام 2018، بعد ثلاث سنوات تقريبًا من “انتصاره بنسبة 100 بالمائة”، تمت الإطاحة بنظام الجبهة الديمقراطية الثورية للشعب الإثيوبي من السلطة من خلال الاحتجاجات الشعبية المستمرة بقيادة شباب أورومو، وانضم إليها لاحقًا أمهرة ونشطاء مؤيدون للديمقراطية في الجنوب. تم اختيار أبي أحمد، وهو ضابط مخابرات غير معروف، لقيادة البلاد خلال فترة انتقالية مضطربة لكنها حاسمة.

تتمثل إحدى المهام الواضحة للقائد الانتقالي في تسهيل وتمهيد الأرضية لإجراء انتخابات حرة ونزيهة وديمقراطية والدخول في توطيد الديمقراطية. بدا في البداية أن آبي كان على أهبة الاستعداد، حيث تعهد بضمان إجراء انتخابات ديمقراطية والتنحي جانباً إذا خسر حزبه في صناديق الاقتراع.

ولد خطابه النبيل ووعوده الليبرالية الأمل في أن الانتخابات العامة السادسة، المقرر إجراؤها مبدئيًا في أغسطس 2020، ستكون أفضل بكثير من جميع التدريبات الانتخابية السابقة. لكن في آذار (مارس) 2020، أجلت إدارة آبي الانتخابات إلى أجل غير مسمى لأسباب مشكوك فيها دستوريًا مستشهدة بالتحديات التي يمثلها جائحة (كوفيد -19). قلة هم الذين اقتنعوا أو ارتبكوا بالأعذار الرسمية أو المسرح الذي وضعه مجلس التحقيق الدستوري. كان من الواضح أن السياسة، وليس الوباء، هي السبب الحقيقي للتأجيل.

اقترب الموعد النهائي للانتخابات مع استمرار تشكيل حزب آبي للازدهار. أسس آبي حزب الشعب من خلال حل حزب الجبهة الديمقراطية الثورية للشعب الإثيوبي على عجل لتعزيز فرصه الانتخابية. أثار الاندماج السريع لثلاثة من الأعضاء الأربعة للجبهة الديمقراطية الثورية للشعب الإثيوبي مقاومة شديدة، بشكل أساسي من جبهة تحرير شعب تيغراي، الحزب المهيمن في الائتلاف الحاكم حتى الآن.

احتاج أبي إلى “مساحة للتنفس” لتوطيد سلطته، وتقوية حزبه الجديد، وتقليص حجم أحزاب المعارضة الهائلة، لا سيما في أوروميا، قبل أن يراهن على منافسة انتخابية غير مؤكدة. من الواضح أنه كانت هناك معارضة أكثر شرعية ومصداقية في أوروميا والتي يمكن أن تقضي على (PP) إذا تم إجراء انتخابات حرة ونزيهة بحلول ذلك الوقت. وتشمل القائمة جبهة تحرير أورومو (OLF)، وهي أول منظمة سياسية لعموم الأورومو تأسست عام 1976 للنضال من أجل إعمال حق شعب أورومو في تقرير المصير الوطني. يأمر الحزب بشعبية وتقديس يشبه القديسين بين قداس الأورومو.

على الرغم من العيوب والانقسامات التنظيمية، فإن العديد من الأورومو العاديين يحتفظون بإيمان شبه مسياني بجبهة تحرير أورومو باعتبارها المنظمة القومية الرئيسية، كما أشارت مجموعة الأزمات الدولية بحق في تقرير عام 2009. الحزب الحديث الأول الذي عبر عن الوعي الذاتي الوطني وتقرير المصير، شكل الوعي السياسي للأورومو، وبالتعاون مع مثقفي الشتات، أنشأ سردية قومية تؤثر على خطاب جميع أحزاب المعارضة الأورومو.

وبالمثل، فإن الكونجرس الفدرالي الأورومو أو (OFC) يتمتع بدعم شعبي صعودًا وهبوطًا في ولاية أوروميا، وسيقزم حزب الشعب في مسابقة انتخابية عادلة وحرة. والجدير بالذكر أن انضمام جوار محمد، وهو ناشط بارز من أورومو تحول إلى سياسي، أدى إلى زيادة شعبية (OFC) وآفاقه. في الواقع، كان الحزبان في طور التوفيق والتنسيق بين استراتيجيتهما الانتخابية.

باختصار، لم يكن حزب الشعب، باعتباره فرعًا من منظمة أورومو الديمقراطية الشعبية (OPDO) المكروهة، في أي شكل من الأشكال لمواجهة جبهة تحرير أورومو و(OFC). علاوة على ذلك، فإن قبول آبي وشعبيته بين الأورومو كانا يتبخران بعد تداعياته العلنية مع لما مغارسا، الرئيس السابق لأوروميا، وجوار محمد. نادرًا ما كان آبي يتجول في أوروميا أو يحضر تجمعات الأورومو دون وجود لاما إلى جانبه.

حظي لما وجوار بشعبية واسعة وثقة عامة. لدرجة أن الناس كانوا يمزحون: “نحن نعرف جوار، يعرف لما، ولما تعرف آبي”.

مع تراجع آفاقه الانتخابية، ذهب حزب الشعب إلى منتدى للتسوق لإيجاد عذر مقبول لتأجيل الانتخابات والقضاء على المعارضة. وباستخدام الاغتيال المأساوي في حزيران / يونيو 2020 للفنان الأورومو الأسطوري هاكالو هونديسا كذريعة مناسبة، شرع نظام آبي في حملة قمع ضد قيادة جبهة تحرير أورومو، وأوقيانوسيا، ونشطاء شباب أورومو (قيرو وقري). تم اعتقال عشرات الآلاف من قادة المعارضة وأعضائها وأنصارها بشكل تعسفي في أنحاء أوروميا. قمع حزب الشعب بعنف مطالب الدولة في منطقة ولايتا وعبر المنطقة الجنوبية وشدد الضغط على جبهة تحرير شعب التحرير لتحدي نظام أبي وإجراء انتخابات إقليمية في سبتمبر. في نوفمبر، طلب آبي مساعدة إريتريا وشن حربًا شاملة على تيغراي.

حتى عندما سعى آبي إلى القضاء على الجبهة الشعبية لتحرير تيغر ، استمر حزب الشعب في اعتقال وترهيب واستمالة المعارضة في أوروميا وأجزاء أخرى من البلاد. ومن غير المفاجئ أن الحزب الشعبي بدأ يقرع طبول الانتخابات. تواصل وسائل الإعلام الحكومية تصوير انتخابات يونيو على أنها حاسمة في إرساء أسس ديمقراطية. لكن الاستطلاع لا يمكن أن يأتي في وقت أسوأ. إثيوبيا تواجه موجة قاتلة من (COVID-19). يكافح الاقتصاد تحت وطأة التضخم المرتفع ونقص العملات الأجنبية. الأمن آخذ في التدهور، والجرائم الصغيرة تتصاعد حتى في المناطق الحضرية، والتوتر العرقي آخذ في الارتفاع، والقمع السياسي والاستقطاب يتصاعدان.

انعدام الأمن

باختصار، إثيوبيا مشتعلة بالمعنى الحرفي للكلمة. تقع تيغراي في مستنقع فعلي وسط الحرب الأهلية المتصاعدة وتزايد العنف وانتهاكات حقوق الإنسان. تشهد أوروميا، أكبر ولاية إقليمية، انبعاثًا غير مسبوق لجيش تحرير أورومو (OLA) وعمليات حكومية لمكافحة التمرد.

في ولاية بني شنقول جوموز، تصاعد التمرد والمعارك الطائفية مما أدى إلى عمليات قتل متبادلة وتشريد وحرق ونهب للممتلكات الخاصة والعامة. سيطرت جماعة مسلحة في الآونة الأخيرة بشكل كامل على حي يقطنه (25,000) نسمة. ومن الجدير بالذكر أن هذه المنطقة هي موطن لمشروع الطاقة الكهرومائية الرائد الذي هو موضوع صراع طويل الأمد بين مصر وإثيوبيا والسودان.

وتخوض منطقة الأمهرة عداءً نشطًا مع ثلاث دول إقليمية مجاورة والسودان. في الشمال، تقاتل مليشيات الأمهرة والقوات الخاصة في غرب تيغري إلى جانب الجيش الفيدرالي والقوات الإريترية المجاورة. واتهمت الحكومة الأمريكية قوات الأمهرة بارتكاب عمليات تطهير عرقي في غرب تيغري ودعت إلى انسحابها الفوري. في الغرب، تقاتل مليشيات الأمهرة والمزارعون مع قوات الأمن السودانية على النقاط الحدودية المضطربة. وفي الجنوب الغربي، تتهم قوات أمهرة بعبور الحدود ومداهمة منطقة بني شنقول جوموز.

في الآونة الأخيرة، أفاد نشطاء وسكان في غرب أوروميا أن قوات أمهرة الخاصة عبرت الحدود وارتكبت جرائم. يأتي هذا على رأس الصراع المستمر مع مزارعي ورعاة الأورومو في منطقة أورومو الخاصة وشمال الشوا.

وتخوض منطقتي عفار والصومال قتالاً متقطعًا في المناطق الحدودية. وألقى نشطاء عفار وزعماء إقليميون باللوم على جيبوتي المجاورة لمشاركتها في التصعيد الأخير.

كما شهدت الدولة الإقليمية الجنوبية أزمات أمنية متعددة ناشئة عن مطالب الدولة والصراع الطائفي. اعترف المجلس الوطني للانتخابات في إثيوبيا (NEBE) بأنه لا يمكن إجراء تسجيل الناخبين في بعض المناطق في الولاية الجنوبية بسبب التحديات الأمنية. باختصار، المناخ الأمني ​​لا يفضي إلى إجراء انتخابات حرة ونزيهة.

قمع

انعكس الانفتاح السياسي الذي شهدته الفترة المبكرة لصعود آبي أحمد، وعادت جمهورية الخوف مرة أخرى. في الوقت الحالي، يتم تكميم الأصوات المعارضة وانتقاد من هم في السلطة. في أوروميا، فقط كلمة “الجحيم” يمكن أن تصف الحملة الصارمة ضد المعارضين الحقيقيين أو المتصورين والمعارضين السياسيين.

أصبحت عمليات القتل خارج نطاق القضاء أسلوب عمل روتيني. تم إعدام مئات المدنيين الأبرياء على أيدي قوات الأمن. كما تم تكثيف الاعتقالات الجماعية لدرجة أن المدارس والمخازن تحولت إلى سجون مؤقتة لاستضافة السجناء السياسيين. صفوف المعارضة الأورومو وملفاتها ليست بمنأى عن ذلك. تم حبس المرشحين المحتملين للانتخابات بشكل بارز في جميع أنحاء أوروميا دون قضاء يومهم في المحكمة. أغلقت قوات الأمن أكثر من (100) مكتب ميداني لمكتب العمليات الخارجية وجبهة تحرير أورومو. ومن ثم، تم طرد كل من (OFC) و(OLF) من الانتخابات من خلال حملة صارمة ضد قادتهم وأعضائهم وإغلاق الفضاء السياسي.

منذ أن تضاءل الفضاء السلمي بشكل تدريجي في أوروميا، تكتسب المقاومة المسلحة زخمًا غير مسبوق. تتضخم صفوف (OLA) مع انضمام الشباب الفارين من القمع الأمني ​​بشكل جماعي. وفقًا لرواية الحزب الحاكم للتقييم الأمني ​​للانتخابات التي تم تسريبها على وسائل التواصل الاجتماعي، لم يتمكن حزب الشعب من إجراء تدريب حزبي في (51) مقاطعة في أوروميا بسبب مشاكل أمنية. أشار (NEBE) أيضًا إلى أنه لا يمكنه إجراء انتخابات في سبع مقاطعات على الأقل في غرب أوروميا.

القمع في أوروميا ليس استثناء. إنها القاعدة.

إن الدولة الصومالية الإقليمية، التي غالبًا ما يُنظر إليها على أنها قصة نجاح في الفترة الانتقالية، ليست في مأزق. على سبيل المثال، لم يبدأ تسجيل الناخبين إلا قبل أسبوع واحد من الموعد النهائي الأصلي للتسجيل. عندما بدأ تسجيل الناخبين، شابته مخالفات. أوقفت ثلاثة أحزاب معارضة متنافسة في الدولة الصومالية أنشطتها الانتخابية، بحجة الترهيب والتزوير الشامل في تسجيل الناخبين.

أفادت أحزاب المعارضة عن مقتل مرشحيها في مناطق مختلفة من البلاد. حتى حزب “المواطنون الإثيوبيون من أجل العدالة الاجتماعية” (Ezema) ، وهو حزب غالبًا ما يُتهم بأنه حزب (PP) في المعارضة بسبب القرب الشخصي والأيديولوجي من الحزب الحاكم وزعيمه ، أعلن أن اثنين من مرشحيه في (Bishoft Oromia) و قتل أتاي (أمهرة). وبالمثل، قُتل اثنان من مرشحي الحركة الوطنية لأمهرة أو نعمة في جوندر بولاية أمهرة وأسوسا في بني شنقول جوموز. قالت رئيسة مجلس إدارة (NEBE Birtukan Mideksa) إن احتجاز المرشحين قد أدى إلى إبطاء تسجيل الناخبين.

في غضون ذلك، يطالب المتظاهرون في منطقة الأمهرة ونشطاء الأمهرة في الشتات بإلغاء الانتخابات. أيدت المعارضة والنخب الأمهرة في السابق كلا من تأجيل انتخابات أغسطس 2020 والموعد الذي أعيد تحديده في يونيو 2021. والآن في تحول واضح، يطالبون بمحاكمة آبي قبل الانتخابات لمساعدته وتحريضه على قتل وتشريد شعب الأمهرة. هذه ضربة كبيرة لآبي، الذي كان يعول على دعم أمهرة لقمع معارضة الأورومو ومقاضاة حرب أهلية دامية في تيغري.

لكن آبي أحمد تعهد من جهته بسحق الاحتجاجات والمحرضين عليها. حتى الآن، لم يتم الإبلاغ عن أي حملة أمنية كبيرة بسبب تعاطف جهاز الأمن الإقليمي مع المتظاهرين حتى عندما دمروا الشركات المملوكة لأورومو وحملوا لافتات تدين أوروموما، الهوية الوطنية لأورومو. من غير الواضح ما إذا كان آبي يفرض الأمن الإقليمي على الانقلاب على المتظاهرين أو إرسال قوات اتحادية لقمع الاحتجاجات. ما هو واضح بلا منازع هو أن أبي فقد قاعدته الاجتماعية والسياسية الأخيرة.

الاستقطاب

في إثيوبيا، الآن، كما في الماض ، لا يوجد اتفاق على تشخيص وحل الألغاز السياسية التأسيسية. في حين أن أولئك الذين يؤيدون فكرة الدولة المركزية المركزية يلومون “الفيدرالية العرقية” باعتبارها امتدادًا لسياسات الهوية، فإن مؤيدي التسوية الدستورية متعددة الجنسيات الحالية يخطئون في تأجيل الوعود الفيدرالية والفشل في تصحيح المظالم التاريخية الماضية. الموحدين يلومون (TPLF) خطأً على أنهم أم كل الشرور ويسعون إلى إلغاء واستبدال الترتيب الفيدرالي. من ناحية أخرى، يسعى الفدراليون إلى التطبيق الحقيقي للفيدرالية والانفصال التام عن الإرث الإمبراطوري. للأسف، تتبع خطوط الصدع الأيديولوجية هذه جغرافيا عرقية محددة.

في حين أن الجزء الأكبر من المجتمعات العرقية في الجنوب الكبير، بما في ذلك الأورومو والصومال وسيداما وما إلى ذلك، يدعمون المسار الفيدرالي، فإن أمهرة والنخب الحضرية تشعر بالحنين إلى نموذج الدولة الموحدة الاستيعابية والإقصائية. حتى الانتخابات التنافسية والديمقراطية لن تحل هذه الانقسامات الأيديولوجية الحادة، ناهيك عن الممارسة الوهمية الحالية بنتائج محددة سلفًا. فقط الحوار الصعب والمؤلم وحسن النية هو الأخذ والعطاء من شأنه أن يؤدي إلى حل ودي.

اختار آبي أحمد وحزبه التشخيص والحل الموحدين على الأيديولوجيات المنافسة الأخرى، وبالتالي استعادا جزءاً كبيراً من الناخبين. على مدى العقود الثلاثة الماضية، تمتعت مختلف الدول والجنسيات والشعوب بالتعبير الثقافي عن الذات والاستقلال السياسي الجزئي في الشؤون المحلية. كانوا يطالبون بالحكم الذاتي الكامل والمشاركة المتناسبة في ترتيبات القوة السياسية والاقتصادية الوطنية. لكن النهج التراجعي لـ (PP) يوجه ضربة كبيرة لتطلعاتهم وتوقعاتهم.

حزب الشعب ليس في سلام حتى داخل الفصول الإقليمية المختلفة. إنه لسر مكشوف أن أعضاء الفروع الإقليمية المختلفة لا يرون وجها لوجه في العديد من القضايا.

في وقت سابق من هذا الشهر، تبادلت مكاتب فرعي أوروميا وأمهرة إلقاء اللوم على سبب ومسار الصراع في أتاي في منطقة أمهرة. وبالمثل، تبادل مكتبا بني شنقول جوموز وأمهرة حربًا كلامية حول النزاع الإقليمي في منطقة ميتيكل.

كما أن الفروع الصومالية والعفارية لا تتماشى مع الخلافات الحدودية الخلافية. هددت الإدارة الإقليمية في هراري، التي يديرها فرع هراري من حزب الشعب، بمقاطعة الانتخابات إذا لم يعكس المجلس الوطني للتعليم التشريعي قرارًا كبح نظام التصويت الفريد لهراري في اعتراض واضح على الموقف السياسي لبعض أعضاء حزب الشعب والقيادة. باختصار، لا يوجد غراء أيديولوجي أو مؤسسي يجمع فروع (PP) معًا. إنه منزل منقسم على نفسه، يقف متماسكًا فقط بسبب مزايا وامتيازات شغل الوظائف.

ستؤدي هذه الانتخابات إلى تعميق خلافاتهم وتعقيد البيئة السياسية المستقطبة بالفعل. إن إجراء الانتخابات وسط هذه التحديات المتزايدة والمعقدة دائمًا هو ضجة كبيرة حول لا شيء. فهو لا يجلب الشرعية لإدارة آبي ولا يعيد السلام والأمن.

الطريق الى الأمام

يحتاج نظام آبي إلى هذه الانتخابات ليس لتأمين التفويض الشعبي أو الشرعية من الشعب الإثيوبي، ولكن لاستعادة الشرعية الدولية المفقودة وتجاهل اللوم وطلب المساعدات الخارجية والقروض التي تشتد الحاجة إليها. إذا كانت تجربة السنوات الثلاث الماضية دليلًا ، فسيتم استخدام الشرعية والموارد الدولية ليس لإفادة الناس، ولكن لبناء مشاريع الغرور، وترهيب النقاد واستقطابهم. والأسوأ من ذلك، هناك مخاوف مبررة من أن حزب الشعب، جنبًا إلى جنب مع أحزاب المعارضة الموالية ذات التفكير المماثل، قد يشرع في عكس الترتيب الفيدرالي متعدد الجنسيات واستبداله بالفيدرالية الإقليمية أو النظام الموحد.

هناك شيء واحد مؤكد: إثيوبيا لن تكون مختلفة في صباح اليوم التالي الخامس من يونيو. وبدلاً من ذلك، ستزداد الأمور سوءًا. إذا أرادت إثيوبيا الحفاظ على تماسكها، فيجب الضغط على نظام آبي للتوقف مؤقتًا عن الاندفاع الانتخابي وتمهيد الطريق لحوار قابل للتطبيق وذات مغزى. قبل التوجه إلى صناديق الاقتراع، تحتاج إثيوبيا إلى إصلاح الأزمات الأمنية، وإنهاء القمع السياسي، وإدارة الاستقطاب الأيديولوجي من خلال حوار وطني شامل مملوك وطنياً، ولكن يتم تسهيله من قبل أطراف ثالثة محايدة. يجب على المجتمع الدولي أن يلعب دورًا إيجابيًا واستباقيًا في هذا الصدد بدلاً من التسرع في إضفاء الشرعية على المناورات الانتخابية التي لا معنى لها والمتضاربة.

إن فرصة تشكيل قوة موازية محلية موحدة من شأنها أن تجعل آبي يركع ويعيد النظر في خطوته الكارثية ضئيلة. على المجتمع الدولي أن يمارس أقصى قدر من الضغط الدبلوماسي لإجباره على تغيير المسار والجلوس للحوار. يجب أن يفعلوا أكثر بكثير من مجرد المراقبة في اللامبالاة وعدم الحسم. يجب على الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي التحدث بصوت واحد والمتابعة بإجراءات عقابية. كنقطة انطلاق، يجب عليهم الامتناع عن إرسال مراقبين وأن يوضحوا لآبي أنهم لن يتعرفوا على النتائج.

ومع ذلك، لإجراء حوار هادف ، يجب أولاً إسكات البنادق. يجب إطلاق سراح السجناء السياسيين دون قيد أو شرط. وغير قانونية وغير دستورية العسكرية المشاركة القيادة يجب استعادة السيطرة الأمنية في أوروميا يجب أن يرفع، والمدنية. مستقبل إثيوبيا يعتمد عليه.


*The Awash Post  منفذ إعلامي للخدمة العامة يغطي إثيوبيا والقرن الأفريقي

ماهو رأيك في هذا المقال ؟

Average rating 0 / 5. Total : 0

كن أول من يقيم هذا المقال

اترك تعليقاً

لن يتم نشر عنوان بريدك الإلكتروني. الحقول الإلزامية مشار إليها بـ *