واشنطن قادرة على منع تفاقم الحرب الأهلية في السودان

بقلم كاميرون هدسون

بعد ثلاث سنوات من القتال العنيف الذي طال كل ركن من أركان ثالث أكبر دولة في أفريقيا، وصلت الحرب الأهلية في السودان إلى طريق مسدود. تخوض القوات المسلحة السودانية وقوات الدعم السريع، خصمها، معركة يبدو أنها تهدف إلى تحقيق مكاسب إضافية أكثر من تحقيق نصر حاسم. أصبحت الحرب غاية في حد ذاتها – جنونًا مستمرًا لا يستطيع أي من الطرفين كسبه، ولا يتحمل خسارته.

وسط هذه المذبحة، ثمة شرفٌ بين اللصوص، حيث يلعب كلا الجانبين بسخريةٍ وفق القواعد نفسها. لا يستهدف أيٌّ من الجانبين قيادة الآخر بجدية، ولا مراكز أرباحهما من مناجم الذهب. قد يُثير ذلك غضب داعمي الحرب الإماراتيين والمصريين، الذين يزعم مراقبون أنهم ساعدوا في غسل أرباح قوات الدعم السريع والقوات المسلحة السودانية، على التوالي.

نتيجةً لذلك، أصبحت الحرب مسرحيةً سياسيةً أكثر منها غزوًا إقليميًا، مع تصوير المدنيين السودانيين، البالغ عددهم 50 مليونًا، ككومبارسٍ غير مدركين. يلعب كل طرف الدور الذي خطط له داعموه. إنهم مجرد أطراف في صراع نفوذ استراتيجي أوسع بين دول إقليمية ثرية، عازمة على ترسيخ موطئ قدم استراتيجي على الشواطئ الغربية للبحر الأحمر، وضمان مكانة السودان كدولة تابعة اقتصاديًا على المدى الطويل.

الآن، مع استمرار هذا القتال وتصاعد الخسائر الإنسانية، يواجه السودان سيناريوهات متفاوتة بين السيء والأسوأ. لا تزال هناك فرصة ضئيلة لمشاركة أمريكية بناءة للمساعدة في رسم مسار للخروج من هذا الوضع المتدهور، لكن ذلك سيتطلب مستوى من الاهتمام والدقة غاب حتى الآن عن دبلوماسية واشنطن.

السيناريو الأكثر ترجيحًا هو استمرار الوضع الراهن مع تزايد فتكه. في غياب أي تغييرات جذرية، يبدو أن أيًا من الطرفين لن يتمكن من تحقيق تفوق كبير أو توجيه ضربة قاضية. بدلًا من ذلك، من المرجح أن تستمر الميليشيات المتحاربة في خوض معارك كر وفر في جميع أنحاء البلاد، تاركةً وراءها مجتمعات مدمرة وبنية تحتية مدمرة من غير المرجح إعادة بنائها في أي وقت قريب. قد يستمر القتال لسنوات، طالما حافظ كلا الجانبين على تدفق جديد من المجندين والداعمين الماليين الراغبين.

لكن بينما قد يواصل المتحاربون القتال، فإن قدرة المدنيين على البقاء على قيد الحياة تتآكل يومًا بعد يوم. فبدلاً من الحديث عن هذا الصراع على أنه أسوأ نزوح وأزمة إنسانية في العالم اليوم، سنضطر قريبًا إلى الحديث عنه كواحد من أسوأ الأزمات في تاريخ البشرية. تشير التقديرات المحلية بالفعل إلى وفاة أكثر من 500 ألف طفل بسبب سوء التغذية، بينما يقف 8 ملايين شخص آخرين على حافة المجاعة. ومع استنزاف القدرة على الصمود إلى ما بعد نقطة الانهيار، وعدم وجود أي بوادر لتدفق المساعدات الإنسانية الدولية، قد يواجه العالم خسائر بشرية في صفوف المدنيين تُضاهي خسائر الحرب الأهلية الأخيرة في البلاد، والتي يُعتقد أن أكثر من مليوني شخص لقوا حتفهم فيها.

كما لو أن هذه النتيجة لم تكن سيئة بما فيه الكفاية، فقد تتفاقم الأمور. قد يشعر المتحاربون – أو داعموهم – بأنهم مجبرون على الدفع أخيرًا نحو النصر الكامل. بالنسبة للقوات المسلحة السودانية، من شبه المؤكد أن هذا سيتطلب اعتمادًا أكبر وأكثر وضوحًا على الميليشيات الإسلامية المرتبطة بالنظام السابق، بالإضافة إلى الجهات الفاعلة الحكومية المارقة مثل روسيا وما تبقى من إيران، لتحقيق ميزة تكتيكية حاسمة. بالنسبة لقوات الدعم السريع، سيتطلب هذا الحصول على أسلحة أكثر تطورًا، بما في ذلك طائرات بدون طيار استراتيجية من الجيل التالي يمكنها السفر لمسافات أبعد والبقاء لفترة أطول فوق الأهداف. ومن المرجح أيضًا أن يتضمن ذلك دعمًا مضاعفًا من الإمارات العربية المتحدة، التي تمتلك الشبكة السياسية والمالية لتسهيل تدفق المزيد من المواد من الدول المجاورة مثل ليبيا وتشاد وجنوب السودان وجمهورية إفريقيا الوسطى وإثيوبيا.

أي زيادة في وتيرة العمليات وقوة الفتك ستؤدي حتمًا إلى تفاقم الأزمة الإنسانية، مما يزيد من الخسائر البشرية. في غضون أشهر، قد يشهد السودان انهيارًا في مؤسسات الدولة المتبقية وانحدارًا سريعًا إلى حالة شبيهة بليبيا، مما قد يهدد الملاحة في البحر الأحمر ويدفع بأعداد كبيرة من اللاجئين نحو أراضٍ أكثر أمانًا نسبيًا.

إن أفضل سيناريو لحل الصراع المتصاعد في السودان هو الأكثر خطورةً وأقلها احتمالاً. ولكنه أيضاً الأكثر إلحاحاً إذا ما أراد العالم منع هذه الكارثة. لن تسعى القوات المسلحة السودانية ولا قوات الدعم السريع طواعيةً إلى إلقاء سلاحها للتوصل إلى تسوية سياسية. ولن تتنازل طواعيةً عن سيطرتها على الموارد الاقتصادية للبلاد لأي سلطة مدنية، حتى لو أمكن تشكيل تحالف مدني وتنظيمه لتولي السلطة. بدلاً من ذلك، يجب جمع الداعمين الإقليميين والدوليين لهذه الحرب، إلى جانب المستفيدين من الجوار، للاتفاق على مسار للمضي قدماً يُراعي مصالح كل طرف في السودان.

هنا، يبدو أن واشنطن تُدرك دورها. خلال اجتماعه في البيت الأبيض مع القادة الأفارقة في 9 يوليو/تموز، أعلن الرئيس الأمريكي دونالد ترامب، بتصريحٍ مُقلِّلٍ من شأن الواقع، “سنُسهِّل السلام… في أماكن مثل السودان، حيثُ تُعاني من مشاكل كثيرة”. وأشار مُؤخَّرًا، مُستشار وزير الخارجية ماركو روبيو الكبير للشؤون الأفريقية، مسعد بولس – بعد جهوده المُلِحّة للتوصل إلى وقف إطلاق نار بين جمهورية الكونغو الديمقراطية ورواندا في نزاعهما الإقليمي المُستمر – إلى أن السعي لإنهاء “صراع السلطة” في السودان سيكون أولويته التالية.

سيكمن التحدي الذي يواجه بولس في معالجة الأبعاد الإقليمية والداخلية لهذا الصراع في آنٍ واحد، مع إدارة بيت أبيض، يبدو أحيانًا غير منخرط، مما أدى إلى تآكل الخبرة والنفوذ الأمريكي في المنطقة. وقد تخلصت إدارة ترامب بالفعل من الكثير من المعرفة المؤسسية لواشنطن بشأن السودان، بما في ذلك عقود من العلاقات الشخصية، بإغلاق وكالات مثل الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية ومكاتب أخرى، بما في ذلك مكتب عمليات النزاعات والاستقرار التابع لوزارة الخارجية.

يستفيد بولس من الانطباع السائد بأنه يتمتع بعلاقات وثيقة مع روبيو وترامب – فهو صهر ابنة ترامب تيفاني – مما فتح له آفاقًا واسعة في أفريقيا. ومع ذلك، فإن إعادة بناء قاعدة المعرفة الحكومية الأمريكية بشأن السودان أمرٌ أساسيٌّ إذا ما أراد النجاح في إحراز تقدم مع الأطراف المتحاربة، الذين تعاملوا – على مدار أكثر من 30 عامًا من الدبلوماسية الأمريكية – مع عشرة مبعوثين أمريكيين خاصين إلى البلاد.

على الصعيد الإقليمي، يبدو أن الإدارة الأمريكية تتبنى موقفًا أكثر براغماتية مما رأيناه. فقد وصف بولس حرب السودان بأنها “صراع داخلي في الغالب”. ورغم أن هذا الوصف ليس دقيقًا تمامًا، إلا أنه يوحي بأن إدارة ترامب حريصة على عدم استهداف شركائها، مثل الإمارات العربية المتحدة، أو استفزازهم بسبب دورهم، كما فعل فريق الرئيس السابق جو بايدن.

هذا تكتيك حكيم. فقد أصرت دول مثل الإمارات العربية المتحدة على إنكار دورها السلبي في السودان، ومن المرجح أن يؤدي مواجهتها علنًا باتهاماتٍ تُخالف ذلك إلى ترسيخ موقفها أكثر. وبدلًا من ذلك، أفادت التقارير أن واشنطن تُنظم اجتماعًا لوزراء خارجية الإمارات العربية المتحدة والمملكة العربية السعودية ومصر للعمل على إيجاد حل إقليمي. ويُعدّ إدراك نفوذ هذه الدول على الأطراف المتحاربة ومصالحها في نتائج الحرب نقطة انطلاق ضرورية. إلا أن أي سلام طويل الأمد يتطلب أيضًا فهمًا مشتركًا لكيفية حكم السودان، والأهم من ذلك، من يحكمه.

من المرجح أن تحقق واشنطن نجاحًا أكبر في صياغة إجماع إقليمي أكثر من نجاحها في إقناع الأطراف المتحاربة في السودان بشكل مباشر بإحلال السلام. لكن هذا لا يعني أنه لا ينبغي لها محاولة اتباع كلا المسارين في وقت واحد. حتى الآن، لم تقم إدارة ترامب بأي تواصل عام مع أي من جانبي الصراع، ولم تسع إلى معاينة مبادرتها الدبلوماسية مع المسؤولين السودانيين. كانت مجموعة العقوبات الأمريكية التي تم الإعلان عنها مؤخرًا، والتي بدأت في عهد إدارة بايدن ردًا على استخدام القوات المسلحة السودانية المزعوم للأسلحة الكيميائية، هي المشاركة الوحيدة لترامب حتى الآن. تأتي هذه العقوبات بالإضافة إلى مجموعة من العقوبات التي فُرضت في عهد بايدن ضد قادة كل من القوات المسلحة السودانية وقوات الدعم السريع، إلى جانب الشركات التي يستخدمونها لدعم المجهود الحربي. ومع ذلك، لم تمنع هذه الجهود الفظائع المدنية المستمرة، مما يشير إلى أن المزيد من الإجراءات العقابية من غير المرجح أن تفتح الطريق نحو السلام.

بدلاً من ذلك، سيتطلب الأمر نهجاً دبلوماسياً مزدوج المسار لنزع سلاح المفسدين الداخليين والخارجيين الذين لا يزالون يستفيدون من الوضع الراهن للحرب. وهذا يعني التعامل مع السياسة الداخلية السودانية المضطربة والدوافع العميقة للصراع، بقدر ما يعني إدارة الطموحات المتنافسة لشركاء واشنطن الإقليميين.

ورغم مدى خطورة هذا المسعى، فإن البديل المتمثل في فشل الدولة ووقوع كارثة إنسانية يشكلان مخاطر أعظم بكثير على مصالح واشنطن الإقليمية.

_______________________________________________

*المسؤول السابق في وزارة الخارجية ومجلس الأمن القومي للشؤون الأفريقية

*نشر هذا المقال يوم  16 يوليو 2025 بمجلة السياسة الخارجية  عبر الرأي التالي

https://foreignpolicy.com/2025/07/15/sudan-civil-war-catastrophe-washington/