لماذا تتزايد المخاوف من عودة الحرب الأهلية إلى جنوب السودان؟

أثارت التوترات المتزايدة في دولة جنوب السودان الواقعة في شرق أفريقيا، والتي بلغت ذروتها باعتقال نائب الرئيس رياك مشار في 26 مارس/آذار، مخاوف من أن الدولة الأحدث في العالم تتجه نحو حرب أهلية أخرى.

وقالت حركة تحرير شعب السودان المعارضة إن فرض الإقامة الجبرية عليه “سيؤدي فعليا إلى انهيار” اتفاق السلام الهش الذي أبرم عام 2018 وأنهى خمس سنوات من القتال.

جنوب السودان، أحد أفقر بلدان العالم، حصل على استقلاله عن السودان في عام 2011 بعد عقود من النضال بقيادة الحركة الشعبية لتحرير السودان، التي يتزعمها الآن الرئيس سلفا كير.

وبعد عامين فقط من الاستقلال، اندلعت حرب أهلية عندما أقال كير مشار من منصبه كنائب للرئيس، متهماً إياه بالتخطيط لانقلاب.

وقد أدى الصراع الذي تلا ذلك، والذي دار إلى حد كبير على أسس عرقية بين أنصار الزعيمين، إلى مقتل ما يقدر بنحو 400 ألف شخص وإجبار 2.5 مليون شخص على ترك منازلهم ــ أي أكثر من خمس السكان.

وبموجب اتفاق السلام، أعيد تعيين مشار نائبا للرئيس ضمن حكومة الوحدة التي كان من المفترض أن تمهد الطريق لإجراء انتخابات.

اندلعت الأزمة الحالية في بداية شهر مارس/آذار عندما اشتبكت ميليشيا الجيش الأبيض، التي كانت متحالفة مع مشار أثناء الحرب الأهلية، مع الجيش في ولاية أعالي النيل وسيطرت على قاعدة عسكرية في ناصر.

ثم في السابع من مارس/آذار تعرضت مروحية تابعة للأمم المتحدة كانت تحاول إجلاء قوات إلى إطلاق النار، مما أسفر عن مقتل العديد من الأشخاص، بما في ذلك جنرال رفيع المستوى في الجيش.

بعد ثلاثة أسابيع تقريبًا، أُلقي القبض على مشار وعدد من رفاقه، واتُّهموا بمحاولة إثارة تمرد.

وقال أويت ناثانيل بيرينو، نائب زعيم الحركة الشعبية لتحرير السودان في المعارضة، في ذلك الوقت: “إن احتمالات السلام والاستقرار في جنوب السودان أصبحت الآن في خطر شديد”.

ورغم أن إدراج مشار في حكومة الوحدة كان جزءاً أساسياً من الاتفاق، إلا أن أجزاء أخرى منه لم يتم تنفيذها.

المسألة الأساسية بالنسبة للعديد من مواطني جنوب السودان هي الترتيبات الأمنية.

نصّ الاتفاق على كيفية جمع قوات المتمردين السابقة وجنود الحكومة في جيش وطني موحد قوامه 83 ألف جندي. وكان من المفترض نزع سلاح الباقين وتسريحهم.

ولكن هذا لم يحدث ولا تزال هناك الكثير من الميليشيات المرتبطة بمجموعات سياسية مختلفة.

نصّ الاتفاق أيضًا على إنشاء محكمة، بمساعدة الاتحاد الأفريقي، لمحاكمة مرتكبي أعمال العنف. لكن هذه المحكمة لم تُنشأ، ويعود ذلك جزئيًا إلى تردد بعض كبار المسؤولين الحكوميين في إنشاء محكمة تُمكّن من محاكمتهم.

ولم تجر الانتخابات التي كان من المفترض أن تجري في عام 2022 حتى الآن، ولم يتم صياغة دستور جديد.

ورغم أن كير ومشار، وكلاهما في السبعينيات من العمر، كانا جزءا من الحركة الشعبية لتحرير السودان التي حاربت من أجل الاستقلال، فإن التوترات القائمة بينهما منذ فترة طويلة لا تزال قائمة.

وقد غذت الانقسامات العرقية هذه النزاعات – كير من قبيلة الدينكا، ومشار من قبيلة النوير – والطموحات السياسية المتنافسة.

وعندما أقال كير مشار في عام 2013، مما أدى إلى اندلاع الحرب الأهلية، وصفه مشار بأنه “ديكتاتور”.

ومما زاد من حدة الخلافات بين الطرفين التأجيل المتكرر للانتخابات. فقد أُجِّلت الانتخابات أربع مرات، مما حال دون تحقيق مشار لطموحاته الرئاسية.

ولد عام 1952، وكان عمره 72 عامًا، وكان الابن السابع والعشرون لرئيس أيود ولير، ونشأ في الكنيسة المشيخية.

درس الهندسة الميكانيكية في جامعة الخرطوم، وفي عام 1984 حصل على درجة الدكتوراه في الفلسفة والتخطيط الاستراتيجي من جامعة برادفورد بالمملكة المتحدة.

وقد غير موقفه في عدة مناسبات أثناء معركة الانفصال عن السودان، حيث سعى إلى تعزيز موقفه وموقف مجموعته العرقية النوير.

أصبح نائبًا لرئيس جنوب السودان عند الاستقلال في عام 2011. وأُقيل مشار في عام 2013 ثم أُعيد إلى منصبه كجزء من اتفاق في عام 2016، لكنه فر بعد ذلك مع استئناف القتال.

ولد عام 1951، وكان كاثوليكيًا متدينًا يبلغ من العمر 73 عامًا، وكان ابنًا لراعي ماشية، وكان الثامن من بين تسعة أطفال.

في سن السابعة عشر، انضم إلى أنيانيا، إحدى الجماعات المتمردة التي كانت تقاتل من أجل استقلال الجنوب خلال الحرب الأهلية السودانية الأولى في عام 1967. وبعد ستة عشر عامًا – في الحرب الأهلية السودانية الثانية – كان أحد الأعضاء الخمسة المؤسسين لجيش/حركة تحرير شعب السودان.

كان القائد السابق للمتمردين، المتخصص في الاستخبارات العسكرية، يُنظر إليه على أنه معتدل داخل الحركة الشعبية لتحرير السودان وأصبح زعيمها في عام 2005 بعد وفاة جون قرنق في حادث تحطم مروحية.

أصبح رئيسًا لجنوب السودان بعد الاستقلال وظل في هذا المنصب لمدة 14 عامًا حيث لم تجر أي انتخابات.

حذر نيكولاس هايسوم، رئيس بعثة الأمم المتحدة في جنوب السودان، من أن البلاد “تتأرجح على شفا العودة إلى حرب أهلية شاملة”، الأمر الذي من شأنه أن يدمر الأمة التي لا تزال تتعامل مع عواقب الصراع الأخير.

هناك مخاوف من أن العودة إلى القتال قد تؤدي إلى “حرب بالوكالة في المنطقة”، بحسب دانييل أكيش، المحلل في مركز أبحاث مجموعة الأزمات الدولية.

“جنوب السودان مليء بالعديد من الجماعات المسلحة، ويبدو أن جميعها تستعد للمشاركة العسكرية.”

وتضيف الحرب في السودان المجاور عنصرا آخر من عدم الاستقرار.

ومن المفترض أن يكون زعماء الدول الأعضاء في التجمع الإقليمي إيغاد – بما في ذلك أوغندا – هم الضامنين للاتفاق الذي تم التوصل إليه في عام 2018.

وكان الرئيس الأوغندي يوري موسيفيني قد زار جوبا مؤخرا واجتمع مع كير، لكن نتائج مناقشاتهما غير معروفة.

نُشرت قوات أوغندية أيضًا في البلاد الشهر الماضي. وقالت حكومة جنوب السودان إن هذا الانتشار جزء من اتفاقية طويلة الأمد مع جارتها، وإن الجنود موجودون هناك لدعم الجيش.

كان وفدٌ من الاتحاد الأفريقي موجودًا أيضًا في العاصمة، وإلى جانب التحدث مع الرئيس، كان الدبلوماسيون يأملون في مقابلة مشار، لكن ذلك لم يحدث. ولم يصدر أي بيان من الاتحاد الأفريقي عقب الزيارة.

وأصدرت السفارات الغربية – بما في ذلك الولايات المتحدة والمملكة المتحدة – بيانات تدعو فيها إلى تهدئة التوترات، لكن ليس من الواضح ما هو التأثير الذي أحدثته هذه البيانات.