لِمَ غاب الاتحاد الأفريقي في السودان؟

بعد تسعة أيام فقط من بداية الصراع الدامي في السودان، قالت القوات المسلحة السودانية وقوات الدعم السريع إنهما اتفقتا على وقف إطلاق النار لمدة 72 ساعة على خلفية يومين من “القوة المكثفة”. وراء “لمفاوضات “بقيادة الولايات المتحدة والمملكة العربية السعودية”.

وفي بيان أُعلنت هدنة حظيت بترحيب كبير ، وحث وزير الخارجية الأمريكي أنتوني بلينكين الأطراف المتحاربة على “الالتزام الفوري والكامل بوقف إطلاق النار”. وأضاف أن “الولايات المتحدة ستنسق مع الشركاء الإقليميين والدوليين” لتحقيق اتفاق سلام دائم.

على الرغم من كل المجاملات حول أهمية القيادة الأفريقية في بيان بلينكن الصحفي، إلا أن الوضع كان واضحًا تمامًا: كانت دولة أفريقية غارقة في صراع مميت، ومرة ​​أخرى، كانت الولايات المتحدة – العميد غير المعذّر للاستعمار الجديد – تقود الاستجابة العالمية. في مواجهة أزمة تتكشف تم تحويل القادة والدبلوماسيين الأفارقة إلى جهات فاعلة ومعلقين في فناء منزل الخلفي دون أي تأثير.

بالتأكيد، كانت هناك بعض الجهود الأفريقية – على الورق على الأقل – لتخفيف العنف. قال رئيس جزر القمر والرئيس الحالي للاتحاد الأفريقي غزالي العثماني إنه أجرى محادثات هاتفية مع قائد القوات المسلحة السودانية اللواء عبد الفتاح البرهان ورئيس قوات الدعم السريع اللواء محمد حمدان “حميدتي” دقلو ، في 23 و 25 أبريل على التوالي.

في 28 أبريل، في بيان رسمي نشره الاتحاد الأفريقي، وصف العثماني مداولاته مع الجنرالين بأنها “غنية وبناءة وواعدة”، ودعا جميع الجهات الفاعلة في المجتمع الدولي إلى دعم جهود الاتحاد الأفريقي لاستعادة السلام والاستقرار في السودان”.

ومع ذلك، يبدو أن هذه المحادثات “الواعدة” فشلت في تحقيق أي نتائج ذات مغزى، حيث أن تمديد وقف إطلاق النار الذي تم التوصل إليه بوساطة أمريكية سعودية في 24 أبريل ولم يتم تأمينه من قبل أي مسؤول في الاتحاد الأفريقي أو زعيم أفريقي، ولكن مرة أخرى، من قبل الولايات المتحدة والمملكة العربية السعودية.

لم يكن هناك أي ذكر للقيادة المحورية المفترضة للاتحاد الأفريقي عندما بدأت المحادثات السهلة بين السعودية والولايات المتحدة في جدة في 6 مايو، أيضًا. بعد تركه لمتابعة المفاوضات من بعيد، حاول الاتحاد الأفريقي تضمين نفسه في المحادثة بإصدار بيان “يعيد التأكيد على ضرورة وقف إطلاق النار في السودان” ويطالب البرهان ودقلو بإبداء الاحترام لـ “القانون الإنساني الدولي والقانون الدولي”. قانون حقوق الإنسان “. ومع ذلك ، لم يكن هناك مرة أخرى أي ذكر للاتحاد الأفريقي – أو أي قوة أفريقية في هذا الشأن – في إعلان جدة للالتزام بحماية المدنيين في السودان، الذي تم التوقيع عليه ونشره في 11 مايو.

باختصار، طوال أزمة السودان المستمرة، طغت الولايات المتحدة على الدبلوماسيين الأفارقة وحولتهم  إلى متفرجين ثرثارين. وبعيدًا عن تنسيق وقيادة التدخل الشامل، كان كل ما تمكن الاتحاد الأفريقي من القيام به حتى الآن هو إصدار بضع مقاطع صوتية عامة والتعبير عن قلق أجوف بشأن رفاهية المدنيين السودانيين.

والآن مر أكثر من شهر منذ اندلاع القتال في الخرطوم، لكن المنظمة الأفريقية الرائدة لم تجد الوقت بعد لعقد اجتماع طارئ لرؤساء الدول لمناقشة الصراع الدامي. ومع ذلك، كان لدى العديد من القادة الأفارقة الوقت لحضور تتويج الملك تشارلز الثالث في لندن في 6 مايو.

وعلى الرغم من إعراب الأمم المتحدة ووكالات الإغاثة الدولية مرارًا وتكرارًا عن قلقها بشأن ازمة آلاف المدنيين السودانيين الذين عبروا الحدود إلى تشاد هربًا من الصراع، فإن القادة الأفارقة لم يقدموا بعد خطة شاملة لتوفير هؤلاء اللاجئين وغيرهم في جميع أنحاء المنطقة.

إن قدرة الولايات المتحدة على التغلب على الاتحاد الأفريقي في مثل هذا الوقت الحرج والمتقلب في التاريخ السوداني والأفريقي أمر مقلق ويثير أسئلة مهمة حول قدرة الاتحاد الأفريقي على قيادة القارة والحفاظ على الوحدة الأفريقية والتعاون في وقت الأزمات.

ماذا حدث لـ “الحلول الأفريقية لمشاكل أفريقيا”؟

في أكتوبر 2001 ، قال رئيس جنوب إفريقيا السابق ثابو مبيكي ، متحدثًا أمام جلسة مشتركة للبرلمان حول الشراكة الجديدة من أجل تنمية إفريقيا (نيباد) في كيب تاون ، “نحن متفقون على أنه يجب علينا تعزيز الديمقراطية في القارة. يجب علينا ترسيخ ثقافة حقوق الإنسان. يجب علينا إنهاء النزاعات القائمة ومنع نشوب صراعات جديدة”.

بعد إنشاء الاتحاد الأفريقي بعد أقل من عام ، في يوليو 2002، قرر القادة الأفارقة تجنب التدخلات الخارجية – من دول مثل الولايات المتحدة – وبدلاً من ذلك تنفيذ الحلول الأفريقية للمشاكل الأفريقية.

وبرز السودان بسرعة، تحت القيادة العسكرية للرئيس السابق عمر البشير، كواحد من هذه التحديات.

في عام 2003، اندلعت حرب بين الحكومة السودانية والجماعات المتمردة في دارفور. في السنوات القليلة التالية، أودى الصراع بحياة حوالي 300 ألف شخص وشرد أكثر من 2.5 مليون شخص.

لقمع التمرد ضد نظامه، جند البشير مساعدة ما يسمى بميليشيات الجنجويد – التي تطورت في النهاية إلى قوات الدعم السريع –  وزودهم بالتمويل والحصانة من الملاحقة القضائية.

في وقت لاحق، في عام 2009، وجهت المحكمة الجنائية الدولية لائحة اتهام إلى البشير بارتكاب جرائم إبادة جماعية  وجرائم ضد الإنسانية وجرائم حرب في دارفور ، بعد أن وجدت أدلة على فظائع جماعية ارتكبتها  القوات  الحكومية وقوات الجنجويد شبه العسكرية.

لسوء الحظ، رفض الاتحاد الأفريقي – في محاولة معيبة ومضرة لتقديم “حل أفريقي” لمشكلة السودان – المساعدة في إحضار البشير إلى العدالة الدولية.

ونصحت الدول الأعضاء بتجاهل مذكرة المحكمة الجنائية الدولية، مدعية أن المحكمة الجنائية الدولية كانت تستهدف بشكل غير عادل القادة الأفارقة وأن اعتقال البشير القانوني  من شأنه أن يعرض للخطر محاولات تحقيق السلام في منطقة دارفور وجنوب السودان.

بالإضافة إلى هذه الإجراءات غير الحكيمة وغير المبررة ضد المحكمة الجنائية الدولية، فقد أيدت انتخابات رئاسية زائفة في أبريل 2015، قاطعتها المعارضة وفاز البشير بنسبة 94 بالمائة من الأصوات ، باعتبارها “تعبيرًا عن إرادة ناخبي السودان “.

بعد أربع سنوات، تآمرت قوات الدعم السريع والجيش السوداني على إزاحة البشير من السلطة، في أعقاب مظاهرات على مستوى البلاد ضد حكمه الاستبدادي المستمر منذ 30 عامًا.

على الرغم من أنه قال إنه يسعى إلى دفع السلام في السودان، إلا أن الاتحاد الأفريقي رفض دعم القانون الدولي والتعاون الدولي على  النحو المنصوص عليه في القانون التأسيسي للاتحاد الأفريقي.

وبينما كان من المفترض أن يخدم شعب السودان، فقد تجاهل القواعد الديمقراطية الأساسية والقيم المنصوص عليها في الميثاق الأفريقي لحقوق الإنسان والشعوب.

وفشل الاتحاد الافريقي في دعم المصالح الاجتماعية والسياسية والاقتصادية الملحة للسودانيين العاديين. وسط انتشار القمع وانعدام الأمن والفساد خلال فترة حكم البشير التي تدل على دكتاتور لا يرحم ومجرم حرب مشتبه به  لسنوات طويلة.

وفي السنوات التي أعقبت الضجة التي لا معنى لها حول مذكرة المحكمة الجنائية الدولية، قام البشير بإضفاء الطابع الرسمي على ميليشيات الجنجويد  في قوات الدعم السريع، وهو تطور سيكون له تداعيات خطيرة على السلام والديمقراطية في السودان.

في أبريل 2019، تورطت قوات الدعم السريع في الانقلاب العسكري الذي أطاح  بالبشير. في يونيو من ذلك العام، ثم قادت حملة قمع مدمرة على اعتصام سلمي في الخرطوم خلف 120 قتيلاً ومئات الجرحى.

في وقت لاحق، شاركت في الانقلاب العسكري في أكتوبر 2021 الذي أطاح بحكومة  السودان الانتقالية التي لم تدم طويلاً  وأحبط الديمقراطية. والآن، جنبًا إلى جنب مع الجيش السوداني القمعي، أدخل السودان في صراع كارثي آخر.

يدعي الاتحاد الأفريقي أنه منظمة أفريقية ديناميكية ومتمحورة حول الناس، لكنه ساعد في تعزيز مجمع عسكري خطير ورجعي في السودان.

لكن لفترة طويلة في السودان، سمح الاتحاد الأفريقي لنظام غير ليبرالي بالتفاقم وبقي خاملاً في مواجهة المعاناة الإنسانية الهائلة.

لقد طفح الكيل. السودان في أفريقيا – إنه ليس بؤرة أمامية نائية ومضطربة للولايات المتحدة. إن الأفارقة هم بالفعل من ينبغي أن يحلوا المشاكل الأفريقية. لقد حان الوقت لالتزام الاتحاد الأفريقي بإعلاناته الخاصة والوفاء بولايته الموسعة.